MERKEZİ PERSONEL HİZMETLERİ ÖRGÜTLENMESİ
Yayın No:396Yazar Adı:ONUR ENDER ASLAN, HİKMET KAVRUK, METE YILDIZ, YILMAZ ÜSTÜNER,İPEK ÖZKAL SAYAN, HASAN ENGİN ŞENER, VA
Yayın Yılı:2016
Sayfa Sayısı:272
Fiyatı:20.00 TL
İçindekiler
Merkezi Personel Hizmetleri Örgütlenmesi Araştırma Projesi (PERHİZ),
Türkiye`de merkezi düzeyde personel hizmetlerinin kurumsal yapısına ilişkin
bir araştırmadır. Türkiye`de 1960`dan sonra merkezi personel hizmetlerinde
çok aktörlü bir yapı hakim olmuştur. Bu çok aktörlü yapı günümüzde, yetki
ve görevler açısından, mükerrerlik ve çatışmayı beraberinde getirmektedir. Bu
kurumsal yapıdaki ve aynı zamanda buna bağlı olarak yetki ve görevlerde ortaya
çıkan mükerrerlik ve çatışma, icracı merkeziyetçilik ve yapıdaki karmaşıklıkla
birleşince, sistemin işleyişinde genel bir bürokratik - kaotik vesayetçiliği
doğurmaktadır. Merkezi personel hizmetlerindeki bürokratik - kaotik
vesayetçilik, ancak yeni bir kurumsal yapı ve yeni bir zihniyet ile çözülebilir.
Araştırmada öncelikle Osmanlıdan başlamak üzere günümüze değin,
Türkiye`de merkezi personel hizmetlerinin genel durumu tarihi bir perspektifle
irdelenmiştir. Bunun yanında, üç ülke örneğinde merkezi personel hizmetleri
araştırılmış ve bu ülke deneyimlerinden yararlanılmıştır. Bu ülkeler, Amerika
Birleşik Devletleri, İngiltere ve Japonya`dır. Projede, Türkiye deneyimi yanında
ülke deneyimlerinden hareketle, Türkiye için bir yeni merkezi personel hizmetleri
örgütlenmesi modeli ortaya konulmuştur. Bu model, esas olarak kurumsal, yetki
ve görevler açısından bir tevhid ve teadül modelidir.
Öneriler modelde,
(1) Kurumsal, yetki ve görevler açısından mükerrerlikler ortadan
kaldırılmıştır.
(2) İcracı merkeziyetçilikten düzenleyici ve denetleyici merkeziyetçiliğe geçiş
temel düstur olarak kabul edilmiştir.
(3) Strateji belirleyen, politika yapan ve koordine eden yeni kurumun ve
kurumsal zihniyetin inşası esas olmuştur.
(4) Sadeleşme sağlanmıştır.
(5) Kamu personel rejiminde reformun kurumsal yapısı oluşturulmuştur.
(6) Oluşturulan modelde, yeni bir kurumun kurulması önerilmiştir.